Систему предварительного информирования разработала Всемирная Таможенная организация с целью обеспечения безопасности внешнеэкономической деятельности, прозрачности таможенной системы и эффективного взаимодействия таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности.
Появление в 2006 году в России Концепции системы предварительного информирования таможенных органов было обусловлено необходимостью формализации и единообразия принципов таможенного оформления. С момента утверждения Концепции система успешно используется участниками внешнеэкономической деятельности.
В настоящее время наблюдается стабильная тенденция роста внешнеторгового оборота между Российской Федерацией и другими странами, возрастают и потоки товаров, проходящих через границу Таможенного союза. В связи с этим, актуальной проблемой является организация наиболее эффективного, быстрого и качественного таможенного оформления грузов, пересекающих границу страны.

До сегодняшнего момента существует проблема простоев на границе и длительности процесса таможенного оформления. Остаются труднодоступными для участников ВЭД актуальные изменения в правилах проведения таможенных процедур. Развитие информационных технологий в России и остальном мире позволяет внедрить новые, намного более эффективные, схемы работы с участниками внешнеэкономической деятельности. Одним из важных элементов таких нововведений и является система Предварительного информирования (ПИ) таможенных органов.
Схема работы с системой ПИ с использованием сетей Интернет строится следующим образом: на основании первичной документации, предоставляемой отправителем и получателем груза (комплект товаросопроводительных документов), формируется пакет предварительной информации (пакет ПИ), содержащий сведения о товарах и транспортных средствах в объеме необходимом и достаточном для оформления транзитной декларации на границе.

Данный пакет участник ВЭД (отправитель, получатель, таможенный брокер и т.д.) направляет по защищенным каналам связи в ГНИВЦ ФТС России для произведения форматно-логического контроля предоставленных сведений и присвоение пакету ПИ в режиме on-line уникального таможенного идентификационного номера (BarCode).
При наличии ошибок заполнения или недостаточности предоставленной информации отправителю пакета ПИ направляется ответ с указанием ошибок, что позволяет внести изменения как в предварительную информацию, которая будет использоваться инспектором таможенных органов для оформления транзитной декларации на границе РФ, так и в оригинальные документы в процессе оформления и формирования пакета товаросопроводительных документов – до отправки груза.
По прибытию груза на границу оформляющий инспектор считывает BarCode, отправляя тем самым запрос на Предварительную информацию в ГНИВЦ. Полученная в электронном виде информация о грузе используется для оформления транзитной декларации. Электронное уведомление с номером транзитной декларации и сроком доставки груза отправляется в таможню назначения. Таким образом, сводится к минимуму время, затраченное на таможенное оформление груза, предупреждается возникновение спорных моментов на границе и сокращается влияние человеческого фактора.
На данный момент существует несколько способов передачи Предварительной информации, самым удобным и экономичным из которых является использование порталов электронного представления сведений. С 2009 года функционирует портал OTVT, предлагающий участникам ВЭД схему передачи данных и документооборота через Интернет.
Портал создан российской компанией "СТМ" (Санкт-Петербург), которая уже более 10 лет занимается разработкой и внедрением автоматизированных систем в области транспортной логистики и таможенного оформления.
Портал OTVT предоставляет участнику ВЭД самостоятельный доступ к системе ПИ в режиме on-line, независимо от времени суток, от местонахождения пользователей и места дислокации груза. К формированию и редактированию сопроводительных документов возможен доступ на всех этапах оформления для всех участников процесса. На основании уже внесенных сведений о товарах и транспортных средствах можно сформировать информацию в соответствующем формате и выгрузить на портал таможенных органов стран Евросоюза. Портал обеспечивает участникам ВЭД информационную поддержку на всех этапах логистической цепочки.
РЕШЕНИЕ КОМИССИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
9 декабря 2011 г. №899